Как отключиться от социального мониторинга при отрицательном тесте

Когда и как отключается приложение Социальный мониторинг

В связи с большим количеством сбоев приложения «Социальный мониторинг» и многочисленными жалобами москвичей на весьма некорректную его работу, председатель совета по правам человека при Президенте РФ Валерий Фадеев предложил отменить выписанные через приложение штрафы.

Столичные власти выразили свою неготовность отказаться от данного приложения, так как оно, по их мнению, выполняет свои функции, но, в свою очередь, разработали новый вариант работы приложения, который в данный момент находится на тестировании.

Читайте все самые свежие новости, советы и мнения экспертов про коронавирус COVID-19 по этой ссылке https://pronedra.ru/tags/koronavirusy

Могут ли власти Москвы отключить приложение «Социальный мониторинг»

Заместитель главы аппарата мэра и правительства Москвы Алексей Немерюк в эфире радиостанции «Эхо Москвы» рассказал о неготовности Москвы отказаться от приложения «Социальный мониторинг», так как оно помогает выявлять тех, кто нарушает режим самоизоляции.

«Мы видим и знаем, что есть люди, которые нарушают не один раз и даже не два раза, и их штрафуют совершенно законно», — сказал Немерюк.

По его словам, полной амнистии по штрафам, выписанным москвичам через этот сервис, не будет. Также он напомнил о существовании системы оспаривания штрафов.

Как приложение «Социальный мониторинг» работает

Приложение помогает следить за геолокацией смартфона и несколько раз в день может запрашивать сделать селфи на фоне домашнего интерьера. Штраф выписывается автоматически, если система зафиксирует какие-то перемещения либо будет пропущено уведомление о селфи.

С самого начала работы приложения поступали многочисленные жалобы от жителей Москвы. Одна из самых распространённых – система могла требовать сделать селфи поздно ночью.

Как сообщает РБК, представитель столичного Департамента информационных технологий поделился тем, что начиная с конца апреля в ночное время был установлен запрет на идентификацию через приложение. То есть выписанные штрафы в период с 22.00 до 9.00 официально могут быть отозваны из Главконтроля.

Какие будут новинки в приложении «Социальный мониторинг»

До сих пор пользователям приложения «Социальный мониторинг» приходили пуш-уведомления о запросе селфи. Но многие отключают уведомления приложений и просто не видят, что им пришел запрос сделать фото. Поэтому пуш-уведомления планируют заменить СМС.

Данный вариант работы приложения уже тестируется и предполагается, что благодаря отправке СМС можно будет избежать части проблем, а работу самого приложения сделать более усовершенствованной и корректной.

Источник

«Телефон надо держать рядом, чтобы не прослушать уведомление. Я не могу днем уснуть» Приложение «Социальный мониторинг» следит за москвичами с коронавирусом. Но оно неудобное и плохо работает

Татьяна Флегонтова / ТАСС

Более 60 тысяч москвичей , которые лечатся на дому от ОРВИ и коронавирусной инфекции, установили себе приложение «Социальный мониторинг», которое разработал столичный департамент информационных технологий. Несколько раз в день они обязаны отправлять через него селфи и следить, чтобы телефон не разряжался, — их геопозиция должна определяться круглосуточно. Если требования по самоизоляции будут нарушены, человеку грозит штраф; иногда, правда, штрафы приходят даже тем, кто ничего не нарушал. Несколько москвичей рассказали «Медузе», как работает приложение «Социальный мониторинг».

Алексей Ефремов, 31 год

Мы с женой две недели сидели в изоляции. У меня была ОРВИ, болело горло. Я решил пойти к терапевту, сдать анализы. Особо не слушая, меня сразу отправили на КТ легких и велели сделать ковид-тест. Потом прописали антибиотики, а еще посоветовали регулярно полоскать рот спиртом. В этот же день к нам домой пришли врачи и выписали нам с женой постановление о двухнедельной самоизоляции.

В тот день я практически падал в обморок, не было сил что-то анализировать. Подписал постановление. Через три дня мне приходят сразу две странные СМС: «Поставьте приложение „Социальный мониторинг“». Начал читать про «Социальный мониторинг» и понял, что это обязательно. Перечитал постановление и обнаружил упоминание о нем в самом конце — там, где про согласие на обработку данных. Ни врачи, ни полицейские, которые приходили с ними, — никто не рассказал про него.

Я установил себе это приложение, но не понял, почему [пришли] две СМС. Потом оказалось, что вторая — для моей жены. Врачи, когда заполняли наши постановления, в оба документа записали мой номер. А когда устанавливаешь приложение, надо вбить свой номер телефона — так тебя «привязывают» к базе. У жены приложение не работало. Она стала звонить в техподдержку, обращение зафиксировали, сказали, что будут разбираться и номер телефона обновят, но так и не разобрались. В течение двух недель жена звонила им каждое утро, и все это время приложение просто висело.

Я сам начал пользоваться приложением, потому что стали приходить уведомления «сфотографируйтесь и отметьтесь». Первые три-четыре дня запросы на фотографию приходили регулярно, а в какой-то момент все перестало работать. Я звонил в техподдержку, но мне пообещали перезвонить, и больше ничего. Штрафы нам не приходили, но если придут, то я буду сразу обжаловать их — одновременно в ГКУ ( главное контрольное управление Москвы, — прим. «Медузы» ) и в мэрии Москвы.

Кстати, у меня был случай: осталось 2% зарядки на телефоне, когда пришло уведомление сфотографироваться. Телефон сел, я не успел сделать селфи. А на сайте департамента информационных технологий Москвы ясно прописано: если на ваш телефон установлено приложение, то это ваша ответственность, чтобы телефон не разрядился. Правда, ни один человек из контакт-центра и техподдержки не смог мне рассказать про логику штрафов за это дело.

Так прошла моя самоизоляция. Потом нам позвонила врач и сказала, что можно в поликлинике забрать больничный. После этого я сразу удалил приложение. Правда, в распоряжении сказано, что снятие с мониторинга производится через 10 дней после закрытия больничного.

В телеграме есть чат , куда люди пишут о своих проблемах с «Социальным мониторингом». У всех такие же проблемы, какие были у нас с женой. Поэтому я, пытаясь сам разобраться в логике всей ситуации, собрал основные вопросы и сделал гид по «Социальному мониторингу» .

Читайте также

Алиса Раневская, 35 лет

Я — контактное лицо, у меня болеет супруг. Спустя неделю после начала карантина мне пришло СМС, что я должна установить «Социальный мониторинг». Конечно, это должно было быть на первый-второй день изоляции, но вот у них произошла такая задержка. Я честный человек, плачу налоги, мне скрывать нечего. Меня попросили установить — я установила. Когда разрешат удалить приложение — удалю. Но видно, что в нем ничего не продумано. Они все разработали, сделали штрафы, а все равно выглядит смешно.

Например, когда фотографируешься, чтобы стала доступна кнопка «отправить фото», в кадре должна быть половина лица, а не лицо целиком. На телефоне с «андроидом» таких проблем нет, а на айфонах есть. Я звонила в техподдержку, мне сказали: «Повисите на телефоне 10 минут, мы решим этот вопрос». С тех пор прошло уже двое суток — ни ответа, ни привета. Поэтому у меня теперь всегда получается — либо просто два глаза в кадре, либо треть лица. Смех смехом, но если бы я болела и у меня была высокая температура, это все было бы очень плохо: уведомления приходят через раз, постоянные пиликанья, звонки, скакать по 10 минут перед камерой…

В самом начале, когда у мужа обнаружили ковид, ко мне никто не приходил и не отправлял меня на карантин, хотя должны были. Я сама в тот же день отменила все дела и закрылась в квартире вместе с мужем. Потом еще два дня выбивала постановление: «Знаете, у меня муж болен, вы должны меня закрыть на карантин». А сейчас меня, контактное лицо, проверяют больше, чем мужа. Если я по 10 минут трачу, чтобы только отправить фото, то сколько в итоге на это уходит времени в день?

Илья, 33 года

Я с марта работал удаленно, перестал контактировать вообще со всеми знакомыми — [остались] только походы в магазин и аптеку в маске и перчатках. Продукты все мыл дома с мылом, а одежду сразу кидал в стирку. Но все же заболел: 11 мая поднялась температура до 39, я вызвал скорую. Меня отвезли на КТ, оно показало двустороннюю пневмонию — 25% каждого легкого. Велели лечиться дома. На следующий день пришли врачи, выписали таблетки и дали подписать постановление на изоляцию на 21 день. Два теста на ковид оказались отрицательными. В итоге сейчас я на карантине с пневмонией, но без подтвержденного коронавируса.

Врачи про «Социальный мониторинг» не рассказали. Я потом сам детально прочитал постановление, и оказалось, что нужно обязательно установить. Установил в тот же день. Первые дня два все было тихо, а потом пошли запросы на селфи в течение дня, с 11 утра до девяти вечера. Напрягает, что телефон надо постоянно держать рядом, чтобы не прослушать уведомление, чтобы следить за зарядкой. Но больше всего раздражает, что я не могу днем уснуть. Особенно тяжело пришлось в первые дни, когда была температура: ночью почти не спал, задыхался, днем — слабость. Но в итоге днем я не могу себе позволить поспать — а вдруг просплю уведомление о селфи? Пришлось принимать снотворные, чтобы хоть как-то высыпаться ночью.

Когда людей сажают на домашнее лечение и дают им приложение для селфи, никто не думает, как им тяжело приходится, когда они живут одни, когда никто из близких не может помочь. Даже элементарно приготовить еду больному человеку непросто. А тут еще лишают дневного сна, присылают необоснованные штрафы, которые непонятно как обжаловать.

И как выходить из карантина, тоже никто не знает. Говорят, что врачи должны передать информацию о пациенте в ГКУ, что он здоров, а те уже снимают ограничения; что якобы должно прийти СМС о том, что можно удалять приложение. Но ведь мне даже не пришло уведомление о том, что надо его установить! Мне, правда, подсказали способ проверить свой статус: надо оформить цифровой пропуск на mos.ru. Если человек на карантине — пропуск оформить не получится.

Instagram Instagram Возможно, ссылка на фото или видео недействительна или публикация была удалена. Открыть Instagram

Дмитрий Князев, 27 лет

У меня не было температуры, но болело горло, пошло воспаление. Антибиотики сейчас только по рецепту можно купить. Вот я и пошел в поликлинику — мне выписали таблетки, послали на мазок и подсунули подписать бумажку, а после этого отправили на две недели в карантин. Я подумал — ну, ничего страшного.

На следующий день мне пришла СМС, что надо установить приложение «Социальный мониторинг». Тогда я еще не знал о нем. Зашел, почитал отзывы, понял, что это кошмар. К тому же я забыл свой пароль от iCloud и скачать приложение на свой телефон не мог. Позвонил в их колл-центр и попросил прислать мне телефон с уже установленным приложением. Через несколько дней, после бесконечной череды СМС, снова им позвонил. Мне ответили, что волонтеры не справляются, а свободных телефонов пока нет, надо ждать. Предложили звонить им каждый день, чтобы мне не пришел штраф. Я уточняю — точно штраф не придет? Отвечают всегда заученными фразами и отправляют в ГКУ. Звоню туда — те посылают обратно в «Социальный мониторинг», потому что информация идет от них, а ГКУ уже только штрафует. Тупик.

В субботу, 23 мая, мне пришел штраф — я увидел его на «Госуслугах» и на mos.ru. Я опять позвонил и в ГКУ, и в колл-центр «Социального мониторинга». Там мне сказали: «Ну, значит, надо оплачивать штраф». Но я же не устанавливал приложение! Как я понимаю, у них даже нет базы, операторы между собой вообще не взаимодействуют.

Вчера штраф вдруг пропал. Не знаю, с чем это связано. Может быть, звонки помогли. А телефон так и не прислали. Да и смысла нет: на этой неделе меня должны выписывать.

Тарон Степанян, 22 года

У всей моей семьи — у меня, у брата и родителей — подозрение на коронавирус. Пришел врач, мы подписали постановление о двухнедельной самоизоляции, но ни о каком приложении не было ни слова. Через несколько дней я прочитал новость про парализованную женщину-инвалида, которой стали приходить штрафы за то, что она не установила «Социальный мониторинг». Ну не мерзко ли? И почти в тот же день нам всем пришло СМС с требованием установить приложение под угрозой штрафа.

И вот мы всей семьей пользуемся «Социальным мониторингом». Каждый день надо делать по 3–4 селфи и отправлять их. Каждый со своего телефона. Мне сложно с приложением, так как у меня слабый телефон — с включенной геопозицией он очень быстро разряжается. А если выключу, боюсь штрафов. Я хотел узнать — что делать, если мобильный выключается ночью, будут ли штрафовать? Но на телефон так называемой горячей линии надо дозваниваться по два часа.

Вообще мне, если честно, уже плевать. Будет хоть один штраф — пойдем судиться. Просто очень обидно за людей, которые получают штрафы просто так. Если мэрия таким образом зарабатывает деньги, то это позор, как обычно. А если просто неудачная работа программистов, то еще хуже. Всему миру показали, на что мы способны.

Источник

Приложение «Социальный мониторинг»: как работает сервис. Какие штрафы считаются противоправными

Содержание

1. ⚖ Законодательные нормы
2. 📲 Что такое приложение Социальный мониторинг и зачем оно нужно
3. 📝 Данные, передаваемые пользователем, и их защита
4. 👉 Категории лиц, которым нужно установить сервис
5. ⚡ Кто предписывает устанавливать
6. 💡 В каких регионах используется
7. 👇 Принцип работы
8. Как установить
9. ✨ Обязательно ли устанавливать и когда это нужно сделать
10. ⭐ Что делать, если нет смартфона
11. ❌ Когда можно удалить
12. ❗ Ответственность за нарушение режима и отправки необходимых сведений
13. 🔔 Что делать в случае, если режим не был нарушен, а штраф все же пришел
14. 👍 Плюсы и минусы сервиса. Нарушаются ли гражданские права?
15. ❓ Часто задаваемые вопросы

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350 34 85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Приложение «Социальный мониторинг» разработано для контроля над гражданами, которые обязаны находиться в самоизоляции из-за заражения коронавирусом. Программа разработана мэрией Москвы.

⚖ Законодательные нормы

Приложение «Социальный мониторинг» действует на территории отдельного субъекта (г. Москвы), поэтому опирается на муниципальные законы.

Требование о его установке для самоизолирующихся граждан содержится в указе мэра г. Москвы от 2020 года №12-УМ (пп. 12.4-12.5).

📲 Что такое приложение Социальный мониторинг и зачем оно нужно

Приложение «Социальный мониторинг» создано для контроля за самоизолирующимися гражданами и является одним из мероприятий по нераспространению коронавирусной инфекции.

Суть работы сервиса в следующем: человек, который проходит лечение от коронавируса дома, устанавливает данное приложение на смартфон. Ему предстоит регулярно делать свои фотографии дома, а программа передает его координаты. Это позволяет удостовериться, что человек находится дома и не создает рисков для распространения инфекции.

По статистике один заболевший может заразить до 16 человек. Именно поэтому своевременная изоляция инфицированного и сведение на нет его контактов настолько важны.

Помимо контролирующей функции, приложение также выполняет и карательную: нарушителей самоизоляции привлекают к штрафам и принудительной госпитализации.

📝 Данные, передаваемые пользователем, и их защита

Селфи и персональная информация от самоизолирующихся не передаются в открытый доступ и открыты для узкого круга специалистов из московского правительства. Перечень персональных данных, которые направляются сервису, определены согласием на получение надомной медицинской помощи и персональных данных. В их числе следующие сведения:

• ФИО;
• адрес лечения;
• номер телефона;
• согласие на фотосъемку и предъявление паспорта.

Все данные хранятся на серверах Департамента информационных технологий (ДИТ) в защищенной форме. Обработка персональных данных происходит в соответствии с законом 152-ФЗ «О персональных данных».

Как вы оцениваете эффективность работы «Социального мониторинга»?

Это полезное приложение, помогающее остановить заболеваемость коронавирусом. — 1.2%

Задумка хорошая, но практическая реализация не выдерживает критики. — 10.7%

Это ненужное приложение для «сбора штрафов». — 85.1%

Ничего не знаю о программе. — 2.9%

👉 Категории лиц, которым нужно установить сервис

Приложение «Социальный мониторинг» позволяет гражданам с легким течением заболевания оставаться в комфортных домашних условиях и избежать постоянных визитов правоохранителей для проверки их местонахождения.

Устанавливать приложение «Социальный мониторинг» должны следующие категории граждан:

• пациенты с диагностированной коронавирусной инфекцией, состояние здоровья которых позволяет лечиться в домашних условиях;
• родственники заболевших, проживающих с ними в одной квартире;
• те, у кого есть подозрения на коронавирус.

К числу «подозрительных» на наличие коронавируса сегодня включают всех граждан с симптомами ОРВИ.

⚡ Кто предписывает устанавливать

Приложение «Социальный мониторинг» устанавливается пользователем на основании предписания врача, диагностировавшего коронавирус или ОРВИ.

Гражданину дают право подписать согласие на получение медицинской помощи и самоизоляцию либо отказаться от подписи и отправится на госпитализацию.

Как будет происходить поэтапный выход из режима ограничений

Читать

Как можно будет безопасно ходить на работу и путешествовать после пандемии

Смотреть

💡 В каких регионах используется

Приложение «Социальный мониторинг» действует на территории Москвы, где самая сложная ситуация с заболеваемостью коронавирусом. В российских регионах оно не внедрялось.

В мире также есть аналоги данного приложения: например, в Китае приложение Close Contact Detector позволяет удостовериться, что человек не находился в тесном контакте с зараженными. Информация из приложения открыта для третьих лиц.

В Польше действует приложение «Домашний карантин»: граждане его могут установить, как альтернативу регулярным проверкам их местонахождения полицией.

13 прав пациента по закону, которые должен знать каждый

Читать

Имеет ли право врач оказывать помощь пострадавшему в свое нерабочее время

Смотреть

👇 Принцип работы

Приложение «Социальный мониторинг» действует на основе двух технологий: системы геолокации и распознавания лиц. В совокупности они позволяют определить, действительно ли человек находится на карантине в указанном месте по GPS-координатам.

Для отслеживания факта, что человек действительно остается дома, а не просто оставил телефон на столе и ушел гулять, приложение отправляет запросы на получение селфи в случайное время (через пуш-уведомления).

Селфи нужно отправить в течение часа после запроса приложения. Раньше такое требование могло поступить и ночью, но после многочисленных жалоб от граждан селфи могут запрашивать только в период с 9 утра до 22 вечера.

Как установить

Для установки приложения «Социальный мониторинг» оно бесплатно скачивается в AppStore или Google Play. Затем гражданину необходимо пройти регистрацию в телефоне:

• прикрепить фото;
• указать номер телефона;
• местоположение (соответствующее адресу, указанному при принятии решения о надомном лечении);
• поделиться геолокацией.

Электронная система учета туристов в Крыму

Читать

✨ Обязательно ли устанавливать и когда это нужно сделать

Власти Москвы подчеркивают, что установка «Социального мониторинга» – это обязательная мера на период действия режима повышенной готовности. Но у тех, кто против установки, есть альтернатива: поехать в специализированное медицинское учреждение для прохождения лечения.

Приложение необходимо установить в течение 24 часов после получения предписания от врача, иначе пользователю грозят санкции. Штраф в размере 4000 р. выписывают лицам, которые расписались в документах и дали согласие на самоизоляцию, но затем не установили приложение в течение суток.

Мнение правоохранительных организаций по вопросу обязательной установки приложения расходится с позицией московских властей. Правоохранители заявляют, что граждане действительно обязаны соблюдать самоизоляцию. Но устанавливать какое-либо приложение могут по желанию и привлечение к ответственности за отсутствие программы на смартфоне – противозаконно.

⭐ Что делать, если нет смартфона

В практике работы сервиса был случай, когда лежачей больной с коронавирусом выписали два штрафа на 4000 р. за то, что она не смогла установить на свой телефон приложение. Значит ли это, что для граждан без смартфона ситуация безвыходная и им предстоит оплачивать штрафы?

Если у гражданина нет смартфона либо его телефон не поддерживает приложение, то такому гражданину городские власти предоставят смартфон на период лечения. После окончания самоизоляции аппарат предстоит вернуть.

Кстати, штрафы лежачему инвалиду после проверки аннулировали.

❌ Когда можно удалить

После истечения срока обязательного карантина или полного выздоровления приложение беспрепятственно удаляется. На возможность удаления программы с телефона указывают пояснения мэрии.

Дату удаления приложения можно уточнить в предписании о соблюдении карантина.

Обсерваторы: что это такое и в каких случаях туда помещают

Подробнее

Масочный режим в России. Требования по его соблюдению

Читать

❗ Ответственность за нарушение режима и отправки необходимых сведений

Если гражданина заподозрят в нарушении режима самоизоляции, то ему грозит штраф. Ответственность предусмотрена в Административном кодексе Москвы. Штрафные санкции, согласно ч. 2 ст. 3.18.1, составляют 4000 р.

Наказание грозит в следующих случаях:

1. Гражданин не отправил селфи в установленные сроки.
2. Он отправил фото другого человека и не прошел идентификацию в системе распознавания лиц.

Избежать ответственности можно, если лицу срочно потребовалась медицинская помощь: госпитализация или компьютерная томография (КТ). Сообщать об обращении к специалистам не нужно: к городским службам такие данные поступят по каналам межведомственного обмена.

Неболеющему родственнику лица с ОРВИ (не с подтвержденным коронавирусом, а с признаками инфекционного заболевания) разрешено ненадолго покидать квартиру: выгулять собаку, сходить в ближайший магазин или аптеку. Но если он сильно отдалится от дома, что зафиксирует смартфон, то получит штраф.

Согласно позиции Верховного суда, привлекать граждан к ответственности за нарушение местных законов о самоизоляции нужно на основании ст. 20.6.1 федерального Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), а не местного КоАП Москвы.

Кодексы отличаются порядком применения ответственности:

1. Согласно федеральному КоАП, при первичном нарушении граждане могут отделаться предупреждением за нарушение самоизоляции. Повторное нарушение грозит штрафом в 1000 р. (вплоть до 30000 р.). Московский кодекс предусматривает только одну санкцию – штраф в 4000 р.
2. По федеральному КоАП штрафы выписывают суды, а не местные чиновники.

Применение федерального КоАП будет более выгодным, так как в его рамках можно получить не реальный денежный штраф, а только предупреждение. Также к рассмотрению вопроса будут привлекаться суды, что сделает решения о привлечении к ответственности более обоснованными.

Как оказывается скорая, амбулаторная и стационарная медпомощь в рамках эпидемии по коронавирусу

Подробнее

Как эпидемия коронавируса повлияет на всероссийскую диспансеризацию населения

Читать

🔔 Что делать в случае, если режим не был нарушен, а штраф все же пришел

За время действия приложения пользователи неоднократно жаловались на некорректно выписанные штрафы в их адрес. Например, люди не покидали своего дома и регулярно отправляли селфи, но все равно получали уведомления о штрафах.

По отзывам пользователей, среди распространенных причин необоснованного привлечения к административной ответственности можно выделить такие:

1. Пользователь уведомил власти об отсутствии телефона для работы с приложением, но аппарат так и не привезли, а штраф назначили.
2. Штраф выписали за то, что человек не сделал селфи в ночное время.
3. Штраф выписали по причине некорректной работы приложения «Социальный мониторинг»: не загружалось селфи, не отправлялось фото и пр.
4. Лицо не подписывало согласий на лечение на дому, у него нет симптомов ОРВИ, не диагностирован коронавирус и не было контактов с зараженными, но ему выписали штраф.
5. Гражданина привлекли к ответственности за то, что он покинул пределы дома, хотя причиной стала потребность в медицинской помощи.
6. Постановление об административной ответственности содержит некорректные данные гражданина.

Совокупная сумма штрафов в период пользования приложением на одного человека могла превышать 70000 р.

Некоторое время граждане были лишены возможности обжаловать факт привлечения к административной ответственности, так как работа судебной системы была фактически парализована. Сегодня можно пожаловаться на незаконные штрафы дистанционно. Но даже если гражданин не успел пожаловаться на выписанные санкции из-за коронавирусных ограничений, то сроки для передачи заявления можно восстановить.

О том, что лицо привлекли к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции, можно узнать из информации на портале Госуслуги или mos.ru. Обжалование незаконных штрафов допускается в судебном порядке или онлайн на специальном ресурсе от Правительства Москвы.

Дистанционная передача жалоб позволяет гражданам без нарушения самоизоляции отстаивать свои права.

В онлайн-жалобе необходимо кратко обрисовать ситуацию и аргументировать свою позицию: почему гражданин считает штрафы противозаконными и почему их необходимо аннулировать. К тексту прилагаются подтверждающие документы (их комплект будет зависеть от специфики ситуации):

• паспорт;
• постановление врача или согласие на надомное лечение;
• постановление о вынесении штрафа, скрин начисления по уникальному идентификатору начисления (УИН), дата и номер постановления;
• скрины технических сбоев и некорректной работы приложения;
• копия обращения в ДИТ (если имело место);
• прочие документы, имеющие значение для изложенных обстоятельств (справка из больницы, запись на прием к врачу и пр.).

Московские власти пообещали аннулировать все противоправные штрафы. В частности, уже было отменено около 500 «ночных штрафов» (за отсутствие селфи в период с 10 вечера).

Если гражданин добросовестно соблюдал режим самоизоляции, но получил штраф по причине сбоя в работе приложения или по иным причинам, его можно обжаловать через суд. Порядок обжалования, сроки и наименование суда для подачи жалобы указываются в постановлении о привлечении к административной ответственности.

В тексте жалобы для защиты своей позиции можно указать на следующие обстоятельства:

1. Доказательства совершенного правонарушения получены при нарушении конституционного права не свидетельствовать против себя.
2. Постановление было вынесено лицом, не наделенным на это полномочиями.
3. Некорректно прописана статья КоАП, которая применяется в данном случае.

По состоянию на конец мая в Мосгорсуд поступило 1820 жалоб на выписанные штрафы в приложении «Социальный мониторинг».

Источник

Получил штраф через приложение «Социальный мониторинг»

Мэрия Москвы разработала специальное приложение «Социальный мониторинг», чтобы контролировать тех, кто заразился коронавирусом. В нем человек, который лечится дома, должен регулярно делать свои фотографии, а приложение при этом передает его координаты.

Но в соцсетях обсуждают случаи, когда человек из дома не выходил, а приложение выписывало ему крупный штраф.

Как быть, если человек режим не нарушал, а штраф ему все же пришел? Обжаловать любое постановление сейчас сложно: нигде никого не принимают.

Правительство действительно имеет полномочия ограничивать права граждан в связи с эпидемией и в тех случаях, когда это необходимо для жизни и здоровья других людей.

Дмитрий Сергеев разобрался с «Социальным мониторингом»

Но такие ограничения могут быть основаны только на законах. Если нормативной базы нет, любой штраф, выписанный за нарушение, позже можно будет обжаловать.

Я не буду приводить собственное толкование законности приложения «Социальный мониторинг». Это уже сделал Верховный суд России: даже не упоминая про само приложение, он разъяснил, как применять ограничительные меры. Но обзоры судебной практики ВС РФ читают не все. Поэтому расскажу, на что обратить внимание и где найти аргументы для обжалования таких штрафов.

Ну и что? 15.04.20

Что за приложение «Социальный мониторинг»

Приложение «Социальный мониторинг» создали для пациентов с коронавирусной инфекцией, которые лечатся дома, и для их родственников, а также для тех, у кого такое заболевание только подозревают.

Власти требуют установить приложение на телефон и периодически делать селфи, чтобы доказать, что вы не нарушаете карантин. Смартфон при этом отправляет данные о геолокации пациента. Вышел из дома или вовремя не отправил селфи — система предупреждает городские службы о возможном нарушении режима изоляции.

При этом пациент сначала должен лично подписать согласие о получении медицинской помощи на дому и соблюдении режима изоляции. Не подпишет и откажется установить приложение — его госпитализируют в медицинское учреждение.

Заболевших граждан и проживающих вместе с ними людей обязали применять это приложение по закону — но не федерального уровня, а согласно указу мэра Москвы.

Люди начали устанавливать приложение на личные смартфоны. А потом им стали приходить постановления о назначении административного наказания за нарушение режима изоляции. Вот пример такого постановления, который я нашел в интернете.

Нарушителей штрафовали на 4000 Р за то, что они якобы не выполняют требования нормативных актов города Москвы, которые касаются режима самоизоляции.

Мне кажется, такая практика продлится недолго. Потому что Верховный суд уже объяснил, как в таких случаях нужно привлекать человека к ответственности по закону.

Что сказал Верховный суд

21 апреля 2020 года Верховный суд разъяснил, что привлекать к административной ответственности за нарушение местных законов, которые устанавливают режим самоизоляции, нужно по статье 20.6.1 КоАП РФ о невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Это значит, что наказание за нарушение указа мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, на который ссылаются в постановлении, должно назначаться не по КоАП города Москвы, а по КоАП РФ.

Ну и что? 30.04.20

Разница вот в чем:

1. Отличаются санкции. КоАП РФ позволяет отделаться предупреждением за нарушение правил самоизоляции в первый раз. За повторное нарушение будет штраф 1000 Р, а далее по нарастающей до 30 000 Р. По КоАП города Москвы за нарушение предусмотрен только штраф 4000 Р.
2. По КоАП РФ дела рассматривают судьи районных судов, а не начальник управления в сфере закупок, который указан в постановлении мэра Москвы.
3. В КоАП РФ речь идет только о нарушениях, зафиксированных с использованием фото- и киносъемки, а также видеозаписи. Упоминаний о геолокации и возможности штрафовать людей на основании данных GPS и ГЛОНАСС там нет. Но если человеку все-таки решат назначить наказание по пункту 1.1 части 1 статьи 16.6 КоАП города Москвы, то там сказано, что штрафовать за нарушения, которые зафиксированы с помощью технологий электронного мониторинга местоположения гражданина, нужно именно по КоАП РФ.

То, что в качестве доказательства административного правонарушения используют отсутствие селфи, тоже вызывает вопросы. Закон допускает, что можно привлечь гражданина к административной ответственности, если нарушение зафиксировано камерой, которая работает в автоматическом режиме. Но фото- и видеофиксации подлежит именно факт нарушения. А отсутствие своевременного селфи не фиксирует вообще ничего, а значит, ничего и не доказывает.

Ищем выходы из сложных ситуаций
И помогаем читателям не потерять деньги. Подпишитесь на рассылку, чтобы не пропустить свежие статьи
Подписаться

Как должно быть по закону

Допустим, человеку предлагают установить на смартфон приложение «Социальный мониторинг», которое будет контролировать его передвижения. Он может подписать добровольное согласие и пользоваться этим приложением. Или отказаться. Право на это ему дает статья 51 Конституции: человек не обязан свидетельствовать против себя и близких родственников, а отправка фотографий и передача данных о геопозиционировании и есть такое свидетельство.

Если человек согласился использовать это приложение, но фотографии и сведения о геолокации с его смартфона не поступили в центр, оштрафовать его только на этом основании невозможно.

В этом случае сотрудники мэрии должны выехать на место и проверить информацию о возможном нарушении. Если человек окажется дома, значит, произошел технический сбой. Если нет — сразу оштрафовать все равно нельзя. Нужно составить протокол об административном правонарушении. Но и это не означает, что человеку нужно срочно бежать и платить штраф. Материалы направят в суд, и окончательное решение примет уже судья.

Многое будет зависеть от объяснений предполагаемого нарушителя. Например, если он покинул свою квартиру и уехал в больницу на скорой помощи в связи с ухудшением состояния здоровья, суд не привлечет его к ответственности. Главное, чтобы человек смог это подтвердить.

Что делать? 13.05.20

Я ни в коем случае не призываю никого отказываться от соблюдения режима самоизоляции. Но в этой ситуации по закону должны действовать обе стороны: и обычные граждане, и органы власти.

Что делать, если постановление о привлечении к ответственности все же вынесли

Если вы действительно соблюдали режим самоизоляции, но получили штраф из-за технического сбоя, нужно обжаловать его в суде. Порядок обжалования, сроки, наименование суда, в который нужно подать жалобу, указываются в самом постановлении.

В жалобе нужно указать вот что:

1. Постановление вынесло лицо, которое не имело на это права.
2. Неправильно указана статья КоАП, которая должна была применяться в этом случае.
3. Доказательства административного правонарушения получены с нарушением статьи 51 Конституции, где сказано. что человек в любой момент может отказаться свидетельствовать против себя, и само по себе это не является поводом для штрафа.

А еще дайте ссылку на обзор ВС РФ: для судей позиция Верховного суда важнее мнения чиновников.

Правда, сами чиновники утверждают, что такие штрафы никто не обжалует. Но, скорее всего, это связано с тем, что люди пока лишены возможности обратиться к юристам и подать жалобу в суд. Все тот же обзор Верховного суда подтверждает, что если сроки совершения процессуальных действий пропущены в связи с введенными мерами, которые должны были предотвратить распространение новой коронавирусной инфекции, то они подлежат восстановлению.

Что в итоге

Эпидемии и пандемии сами по себе не отменят ни один закон.

Об отмене Конституции и КоАП РФ речь тоже не идет. Их положения продолжают действовать.

Соблюдать закон обязаны и граждане, и чиновники.

Если вы честно соблюдали режим самоизоляции и все равно получили штраф, обжалуйте его в суде.

Если не сумели подать жалобу, потому что не могли выйти из дома, сроки обжалования можно продлить.

Если у вас есть сложные вопросы о законах, личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник